Отдел культуры, спорта и молодежной политики (юридическое лицо)

Приложение № 1

Постановление администрации Семилукского  муниципального района Воронежской области

от   14.01.2016 г.    № 5

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе   культуры, спорта и молодежной политики

администрации Семилукского муниципального

района Воронежской области

г. Семилуки

1. Общие положения.

1.1. Отдел  культуры, спорта и молодежной политики администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - отдел) входит в структуру администрации Семилукского муници­пального района и обеспечивает на территории Семилукского муниципального района разработку и реализацию муниципальной политики в сфере культуры, искусства, кинофикации, художественного образования, культурного наследия, в том числе исполнения полномочий, переданных Российской Федерацией в отношении объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики.

1.2. В структуре администрации Семилукского муниципального района Воронежской области отдел входит в социальный блок.

        1.3. Отдел  культуры, спорта и молодежной политики администрации Семилукского муниципального района Воронежской области создан на основании постановления администрации Семилукского муниципального района от 09.11.2015 № 1032 «О переименовании и реорганизации отдела культуры администрации Семилукского муниципального района  Воронежской области и отдела физической культуры и спорта администрации Семилукского муниципального района Воронежской области», является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

        1.4. Организационно-правовая форма отдела: муниципальное учреждение. Тип учреждения – казенное.

1.5. Полное наименование: отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.

1.6. Адрес места нахождения:  Воронежская область, г. Семилуки.

Почтовый адрес: 396901 Воронежская область г.Семилуки, ул. Ленина, д. 11.

Юридический адрес: 396901 Воронежская область г.Семилуки, ул. Ленина, д. 11.

Электронный адрес: е - mail: Kyltyra-rajon@yandex.ru

1.7. Учредителем и собственником имущества отдела является муниципальное образование  Семилукский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя и собственника имущества отдела осуществляет администрация Семилукского муниципального района.

1.8. Отдел не вправе отчуждать либо распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

1.9. Отдел находится в ведомственном подчинении администрации Семилукского муниципального района (далее – Учредитель), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

             1.10. Правопреемником присоединяемого отдела физической культуры и спорта администрации Семилукского муниципального района Воронежской области является отдел культуры, спорта и молодежной политики.

1.11. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Воронежской области, Семилукского муниципального района и настоящим Положением.

             1.12. Отдел обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Семилукского муниципального района, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

              Отдел приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

             1.13. Отдел обладает имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Отдел самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет средств отдела, а также доходов, получаемых от предусмотренной Положением деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              1.14. Положение об отделе утверждается, изменяется постановлением администрации Семилукского муниципального района.

              1.15. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств районного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов муниципальной власти Семилукского района, а также за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, предусмотренных на исполнение переданных Российской Федерацией и Воронежской областью полномочий, исполнение которых возложено на отдел.

              1.16. Отдел не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты отделу не предоставляются.

               1.17. Структура и штатное расписание отдела утверждаются постановлением администрации Семилукского муниципального района по представлению руководителя отдела.

              1.18. Отдел в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти всех уровней, органами местного самоуправления района и области, общественными объединениями и иными организациями.

              1.19. Отдел самостоятелен в осуществлении своей творческой, производственной и экономической деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и своим Положением.

1.20. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

 При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.  Основные цели и задачи.

Основными целями и задачами являются:

2.1. Разработка и реализация на территории Семилукского муниципального района государственной политики в сфере культуры, искусства, культурного наследия, кинофикации, художественного образования.

2.2. Развитие физической культуры и спорта, укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни, организация активного занятия спортом населения Семилукского муниципального района, эффективное использование объектов спорта, находящихся на территории Семилукского муниципального района.

2.3. Исполнение полномочий, переданных Российской Федерацией и Воронежской областью, в отношении объектов культурного наследия.

2.4. Содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства.

2.5. Выработка концепции по реализации молодежной политики на территории муниципального района.

2.6. Создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками, а также сохранность и пополнение фондов подведомственных библиотек.

2.7. Обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление муниципальным музеям, иным муниципальным учреждениям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.

2.8. Реализация областной кадровой политики в области художественного образования.

2.9. Содействие развитию кинопроката и кинопоказа на территории муниципального района.

2.10. Содействие активизации и развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

2.11. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3. Основные функции и услуги.

 3.1. Отдел исполняет следующие муниципальные функции:

               3.1.1. Разработка и реализация муниципальных целевых программ, разработка и утверждение ведомственных целевых программ в подведомственной сфере деятельности.

              3.1.2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной, региональной, областной и муниципальной собственности.

               3.1.3. Охрана объектов культурного наследия федерального, регионального и областного значения.

               3.1.4. Осуществление муниципального контроля в области сохранения, использования, популяризации и муниципальной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Семилукского муниципального района.

               3.1.5. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Семилукского муниципального района, реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.

               3.1.6. Создание и поддержка муниципальных музеев.

               3.1.7. Организация и поддержка муниципальных учреждений культуры и искусства.

               3.1.8. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек.

               3.1.9. Содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры.

               3.1.10. Организация  и поддержка муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

               3.1.11. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

               3.2. Отдел исполняет и предоставляет следующие функции и услуги.

              3.2.1. Участвует в формировании бюджета Семилукского муниципального района в части расходов на осуществление полномочий и функций отдела, а также подведомственных учреждений.

              3.2.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

              3.2.3. Осуществляет комплексный анализ, планирование и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, искусства, культурного наследия, кинофикации, художественного образования, физической культуры и спорта, обоснование целей и приоритетов их развития.

              3.2.4. Разрабатывает в установленном порядке проекты правовых актов Семилукского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.

              3.2.5. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

              3.2.6. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты – приказы.

              3.2.7. Размещает в соответствии с законодательством Российской Федерации заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд отдела.

             3.2.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление муниципальной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечивает ее достоверность.

             3.2.9. Вносит предложения по предоставлению работников подведомственной сферы к государственным, областным  и отраслевым наградам.

             3.2.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

             3.2.11. Выступает в установленном порядке учредителем муниципальных учреждений культуры, искусства, культурного наследия, кинофикации, художественного образования, физической культуры и спорта.

             3.2.12. Организует, координирует и контролирует деятельность и поддерживает муниципальные и автономные учреждения подведомственной сферы.

             3.2.13. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

              3.2.14. Обеспечивает создание, сохранение, исполнение и распространение произведений художественного искусства.

              3.2.15. Способствует развитию материально-технической базы, переоснащению и модернизации кинофикации.

   3.2.16. Организует присвоение спортивных разрядов в порядке, установленном Положением о Единой Всероссийской спортивной классификации, повышение квалификации персонала подведомственных учреждений, осуществляет в установленном порядке направление абитуриентов по целевому набору в  государственные образовательные учреждения профессионального образования сферы культуры, физической культуры и спорта Воронежской области.

   3.2.17. Контролирует исполнение областных требований к минимальной оснащенности, оборудованию учебных помещений, образовательному цензу педагогических работников и укомплектованности штатов  в муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Семилукского муниципального района.

            3.2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

 3.2.19. Ведет перечень объектов культурного наследия, находящихся на территории Семилукского муниципального района.

 3.2.20. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд муниципального района по видам спорта выступающих на областных соревнованиях: материально-техническое обеспечение, обеспечение подготовки спортивного резерва по видам спорта.

 3.2.21. Отдел исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

 3.2.22. Своевременно и внимательно рассматривает предложения, заявления, жалобы юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры. Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4. Права отдела.

           Отдел в своей деятельности для осуществления поставленных задач вправе:

           4.1. Запрашивать и получать:

           - сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы;

           - справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

           4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области и Семилукского муниципального района.

           4.3. Ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для муниципального регулирования в подведомственной сфере деятельности.

           4.4. Созывать совещания по проблемам муниципального регулирования в подведомственной сфере деятельности  с привлечением руководителей и специалистов исполнительного органа муниципальной власти, органов местного самоуправления  муниципального района, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Семилукского муниципального района.

            4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры, соревнования и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

            4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительного органа муниципальной власти, по вопросам муниципального регулирования в подведомственной сфере деятельности.

            4.7. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации муниципального учреждения подведомственной сферы деятельности.

            4.8. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленными за отделом служебными помещениями и имуществом.

5. Обязанности отдела.

          Отдел обязан:

            5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации, Воронежской области и нормативно-правовые акты администрации Семилукского муниципального района.

            5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

            5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на отдел функций.

            5.4. Соблюдать требования регламента работы администрации Семилукского муниципального района.

            5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом  информации.

            5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

            5.7.  Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

             5.8. Представлять интересы Семилукского муниципального района в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, органами местного самоуправления муниципального района в подведомственной сфере.

             5.9. Проводить экспертизы целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

            5.10. Осуществлять согласование проектов правовых актов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

            5.11. Организовывать подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников муниципальных учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта,  дополнительного образования детей.

            5.12. Участвовать в проведении аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.Руководство отделом.

6.1. Руководство отделом осуществляет руководитель отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Семилукского муниципального района по согласованию с областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке областной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

6.2. Руководитель отдела:

6.2.1. Организует работу отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями отдела.

 6.2.2. Представляет главе администрации Семилукского муниципального района на утверждения постановлением администрации района структуру и штатную численность отдела.

 6.2.3. Определяет функции структурных подразделений отдела и должностные регламенты.

 6.2.4. Подписывает документы от имени отдела, изданные в пределах его компетенции.

6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности муниципальной гражданской службы Семилукского муниципального района, за исключением высших должностей гражданской службы категории «руководители» в соответствии с правовым актом главы администрации муниципального района.

6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности:

- сотрудников отдела, замещающих должности, не являющимися должностями муниципальной гражданской службы;

- руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта,  дополнительного образования детей.

6.2.7. Применяет к сотрудникам отдела,  руководителям подведомственных муниципальных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.

6.2.8. Решает вопросы командирования сотрудников отдела.

6.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов департаментов Воронежской области (по подчиненности) и администрации Семилукского муниципального района.

6.2.10. Организует взаимодействие с государственными органами управления культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и научными организациями, а также с иными органами государственной  власти в пределах компетенции.

6.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям отдела.

7. Ответственность руководителя отдела.

           7.1.  Руководитель отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. Реорганизация и ликвидация отдела.

           8.1. Прекращение деятельности отдела производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Семилукского муниципального района.

           8.2. При реорганизации или ликвидации отдела увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области и нормативно-правовыми актами администрации Семилукского муниципального района.